Principios Básicos para el Transporte de Mercancías Peligrosas
¿Qué es mercancía peligrosa?
Toda sustancia o producto que durante su
fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso pueda generar o
desprender vapores, humos, polvos , gases o fibras capaces de producir efectos
infecciosos, irritables, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiante,
tóxicos o de cualquier otra naturaleza peligrosa, o que pueda generar
radiaciones ionizantes, en cantidades o concentraciones que tengan alguna
probabilidad de lesionar la salud de las personas que entren en contacto con
ellas o que puedan causar daños materiales a instalaciones o al medio ambiente.
I.
Transporte de Mercancías Peligrosas por Modalidad Marítima:
El
transporte por vía marítima se realiza en diferentes modalidades: gráneles
sólidos y líquidos, paquetes, bultos, recipientes de presión, gases licuados y
contenedores. En consecuencia, a los riesgos propios de la navegación marítima
se han añadido los del manejo y transporte de los productos peligrosos.
Organismo
que rige el transporte marítimo:
OMI: es un organismo no gubernamental especializado de las
Naciones Unidas (ONU) que establece reglas y estándares para el transporte
marítimo internacional, mejorando así la seguridad y protección marítima, y
prevención de la contaminación marina.
Esta organización se fundó formalmente en Ginebra el 17 de marzo de
1948 en el marco de una conferencia internacional, en ese entonces, tenía como
nombre Organización Consultiva Marítima Intergubernamental (OCMI). En 1982 se cambió
de nombre a Organización Marítima Internacional (OMI) o International Maritime
Organization (IMO), en inglés. Actualmente cuenta con 174 Estados Miembros y
tres Miembros Asociados.
Código
El Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (Código
IMDG): El Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) de
1960 recomendó que los Gobiernos Contratantes adoptaran un código internacional
uniforme para el transporte de mercancías peligrosas por vía marítima para dar
cumplimiento a las disposiciones de su Capitulo VII.
Generalidades
de Código IMDG
Para los fines del Código IMDG, las mercancías peligrosas se
encuentran agrupadas en diferentes clases, y algunas de éstas se subdividen a
su vez para definir y describir las características y propiedades de las
sustancias, materiales y artículos que corresponden a cada clase o división.
La
clasificación y asignación de las mercancías peligrosas a una de las 9 clases
deberá ser realizada por el embarcador o consignatario de las mismas, o por la
autoridad competente de cada país, cuando así lo especifique el Código IMDG.
Dichas clases y divisiones son las siguientes (el orden numérico de las clases
y divisiones no implica su grado de riesgo):
|
Clase 1 |
Explosivos |
|
Clase 2 |
Gases comprimidos, licuados y/o disueltos bajo presión |
|
Clase 3 |
Líquidos inflamables |
|
Clase 4 |
Sólidos inflamables |
|
Clase 5 |
Sustancias oxidantes y peroxidantes |
|
Clase 6 |
Venenos o sustancias tóxicas y
sustancias infecciosas |
|
Clase 7 |
Sustancias radioactivas |
|
Clase 8 |
Sustancias corrosivas |
|
Clase 9 |
Sustancias peligrosas diversas (que no se pueden incluir en las
otras ocho) |
II. Transporte de Mercancías Peligrosas por Modalidad Fluvial
ADN: Acuerdo Europeo relativo al transporte
internacional de mercancías peligrosas por vías de navegación interior,
celebrado en Ginebra el 26 de mayo de 2000.
La Unión Europea
no es Parte en el ADN, pero trece de sus Estados miembros son Partes
contratantes de dicho Acuerdo.
Propósito:
1.
Asegurar la
seguridad del movimiento de carga peligrosa por vías de navegación inferiores.
2.
Contribuir
efectivamente a la proctección del medio ambiente, proviniendo la contaminación
de cualquier agente proveniente de accidentes o incidentes durante su transporte.
3.
Facilitar la
operación de transporte de químicos y promover sus rutas de cambio
internacionales.
III. Transporte de Mercancías Peligrosas por Modalidad Aérea
Organismo que Rigen el Transporte Aéreo
La Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI): es un
organismo de las Naciones Unidas que ayuda a 193 países a cooperar entre sí y a
compartir sus cielos en beneficio mutuo.
El 7 de diciembre de 1944, durante la
Convención de Chicago, se firmó el Convenio sobre Aviación Civil Internacional,
que servía como punto de partida para la creación de la OACI.
Pero no fue hasta casi tres años después,
el 4 de abril de 1947, cuando se estableció, en Montreal, la Organización de
Aviación Civil.
Desde su creación en 1944, el apoyo y la
coordinación de la OACI han ayudado a los países a establecer, por vía diplomática
y técnica, una red excepcionalmente rápida y fiable de movilidad aérea mundial
que conecta a familias, culturas y empresas en todo el mundo y que promueve el
crecimiento sostenible y la prosperidad socioeconómica en todos los lugares
donde vuelan las aeronaves.
El objetivo de la organización es garantizar la seguridad de la aviación
que involucra a los estados miembros de la ONU y promueve el transporte aéreo
más seguro mediante la aplicación de la ley internacional de seguridad en el
transporte aéreo civil. La OACI colabora estrechamente con la Asociación
Internacional de Transporte Aéreo (IATA) para garantizar la seguridad aérea.
La OACI define las mercancías peligrosas
como “artículos o sustancias que pueden representar un riesgo para la salud, la
seguridad, la propiedad o el medio ambiente, y que se muestran en la lista de
mercancías peligrosas en las instrucciones técnicas o que se clasifican de
acuerdo con esas instrucciones. "La OACI clasifica las mercancías
peligrosas en nueve clases de peligro, y cada clase se divide en varias
secciones. Clase 1 incluye explosivos y sustancias explosivas; La clase 2 cubre
los gases; La clase 3 incluye líquidos inflamables; La clase 4 incluye sólidos
inflamables; Clase 5 cubre agentes oxidantes y peróxidos orgánicos; La clase 6
incluye sustancias tóxicas e infecciosas; La clase 7 incluye materiales
radiactivos; La clase 8 incluye corrosivos; y la Clase 9 incluye sustancias
peligrosas diversas que no están cubiertas por ninguna de las clases
anteriores.
Reglamento para el Transporte de
Mercancías Peligrosas de la OACI
El Reglamento de Mercancías Peligrosas de
la OACI, también denominado Instrucciones Técnicas para el Transporte Seguro de
Mercancías Peligrosas por Aire, es un conjunto de directrices para establecer
normas de seguridad en todo el mundo.
Estas Instrucciones Técnicas tienen por
objeto facilitar el transporte de mercancías peligrosas proporcionando al
mismo tiempo un nivel de seguridad tal que dichas mercancías no pongan en
peligro a la aeronave o sus ocupantes, siempre que se cumplan todos los
requisitos. Mediante dichos principios se intenta garantizar que, en caso de
incidente, no pueda producirse un accidente.
Se proporciona una lista detallada de
artículos en que se indica la clase o división a que pertenece cada artículo,
así como su aceptabilidad para el transporte por vía aérea y las condiciones
pertinentes. Como dicha lista no puede ser exhaustiva, se incluyen varias
entradas genéricas o entradas correspondientes a mercancías “no especificadas
en ninguna otra parte”, para facilitar el procedimiento en el transporte
de los artículos que no figuran en la lista con una denominación específica.
La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA)
Es la asociación profesional de las aerolíneas del mundo. La IATA se
fundó en 1945. Actualmente está formada por 290 compañías aéreas de 117 países
que suman más del 80% del total del tráfico aéreo.
Algunas de las funciones de un agente IATA son:
- Supervisar la carga y descarga de las aeronaves.
- Emisión de contratos de transporte aéreo internacional.
- Cobrar el flete.
- Responsable de gestión de trámites entre las partes interesadas
Reglamento de Mercancías Peligrosas de la IATA DGR (Dangerous Goods Regulation): es una referencia mundial para el envío de mercancías peligrosas por vía aérea y es el único estándar reconocido por las aerolíneas.
El DGR utilizado por la industria del transporte aéreo en
todas las operaciones relacionadas con el transporte aéreo de mercancías
peligrosas y cumple totalmente las normas legales establecidas en las
Instrucciones Técnicas de OACI contiene algunas diferencias basadas en consideraciones
operacionales, más restrictivas que las de OACI, incluye procedimientos y formularios destinados a facilitar el intercambio
entre compañías aéreas Los operadores pueden en algunos casos imponer
restricciones adicionales (Variaciones de los operadores)
Contenido del DGR
- Aplicabilidad : (responsabilidades del transportista y del operador, capacitación, seguridad, notificación de incidentes)
- Limitaciones - (mercancías prohibidas y ocultas, cantidades de almacenamiento y transporte, transporte por correo, transporte por pasajeros/tripulación)
- Clasificación - (explosivos, gases, inflamables, tóxicos, oxidantes, radioactivos y corrosivos y materiales de múltiples riesgos).
- Instrucciones de Empaque - (explosivos, gases, materiales inflamables, tóxicos, infecciosos, oxidantes, radioactivos y corrosivos y de múltiples riesgos)
- Especificaciones de embalaje: (interior, ONU, construcción y pruebas, cantidad limitada)
- Documentación - (declaración del remitente, guía aérea)
- Manipulación: (almacenamiento, carga, inspección, suministro de información, informes, capacitación, retención de documentos)
- Material radiactivo - (transporte, limitaciones, clasificación, identificación, embalaje, pruebas, etiquetado, documentación, manipulación)
IV. Transporte de Mercancías Peligrosas por Modalidad Terrestre
Este acuerdo se estableció en el año 1957 con el objetivo principal
de garantizar la seguridad en el transporte de las diferentes mercancías
peligrosas. Para ello, en el ADR se tratan temas de relevancia como cuáles son
los elementos obligatorios que debes llevar en el vehículo si transportas este
tipo de sustancias.
Expone las obligaciones de los diversos miembros de la cadena de transporte, y describe cómo proceder en la realización de cualquier acción necesaria para remitir una mercancía peligrosa, incluso antes de realizarse el transporte en sí mismo: clasificación de la mercancía, elección de los envases, documentación necesaria, elección del vehículo y su circulación, conducción, equipamiento, etc.
El ADR sirve para establecer un marco normativo
armonizado en toda Europa para el transporte de mercancías peligrosas por
carretera, con el objetivo de garantizar la seguridad de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Entre las
principales funciones del ADR se encuentran:
· Clasificar las mercancías peligrosas: El ADR establece criterios para clasificar las mercancías peligrosas en función de su grado de peligrosidad.
- Establecer requisitos técnicos para el embalaje y etiquetado de las mercancías peligrosas: El ADR establece los requisitos técnicos que deben cumplir los envases y embalajes para garantizar que las mercancías peligrosas se transporten de forma segura.
- Regular la documentación necesaria para el transporte de mercancías peligrosas: El ADR establece los documentos que deben acompañar a las mercancías peligrosas durante su transporte, incluyendo la hoja de ruta, las etiquetas y los certificados de capacitación
- Establecer requisitos para el transporte de mercancías peligrosas: El ADR establece los requisitos de seguridad que deben cumplir los vehículos, conductores y empresas de transporte para garantizar que el transporte de mercancías peligrosas se realice de forma segura.
En definitiva, el ADR es una herramienta fundamental para garantizar la seguridad en el transporte de mercancías peligrosas por carretera, reducir el riesgo de accidentes y minimizar el impacto ambiental en caso de incidentes.
Consideraciones del ADR:
Materiales requeridos para el transporte de mercancías peligrosas:
- 1 calzo de ruedas con unas dimensiones acordes a la masa del vehículo y de las ruedas para inmovilizarlo completamente sobre terrenos planos o inclinados.
- 2 señales de advertencia auto-portantes que cumplan con el código de la carretera, como podrían ser conos o triángulos con tiras reflectantes.
- 1 lavaojos de seguridad para cada miembro que esté a bordo.
- 1 prenda fluorescente como un chaleco reflectante o retrorreflectante en caso de accidente (que sea parecido al descrito en la normativa europea EN 471:2003+A1:2007)
- 1 aparato de iluminación portátil que permita la visibilidad en las condiciones más adversas y que no sea peligroso al estar en contacto con determinadas sustancias.
Otros materiales de protección para tu
kit ADR
Además, según el punto 8.1.5.3 de la normativa ADR, existen adicionales requeridos para ciertas clases. Entre ellos encontramos:
1 máscara de evacuación de emergencia para cada persona que vaya a bordo del vehículo. Esta es requerida para las etiquetas de peligro números 2.3 o 6.1
Para las materias sólidas o líquidas con etiquetas de peligro número 3, 4.1, 4.3, 8 ó 9 es obligatorio
- 1 obturador de alcantarillado para evitar el derrame de líquidos peligrosos en las alcantarillas
- 1 pala.
- 1 recipiente colector.
- 1 par de guantes de protección, especialmente útiles para aquellos trabajos en los que se manipulan productos químicos.
- 1 medio de protección para los ojos como las gafas protectoras.
V. Transporte de Mercancías Peligrosas por Modalidad Ferroviaria
Es la norma básica de referencia en materia de
transporte nacional e internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril.
Es aplicable en los estados parte del Convenio relativo a los Transportes
Internacionales por Ferrocarril (COTIF). En ella se establecen unas normas
uniformes para regular seguridad durante este tipo de transportes.
Este Reglamento está armonizado con las
Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas de las
Naciones Unidas; que sirven como normativa esencial para el transporte
multimodal de mercancías peligrosas.
Asimismo, está estrechamente coordinado con los reglamentos que regulan el transporte de mercancías peligrosas por carreta (ADR) y vía navegable (ADN).
Ámbito de Aplicación del RID
Este Reglamento es aplicable a:
- Los transportes internacionales por ferrocarril de mercancías peligrosas en el territorio de los Estados participes del RID.
- Los transportes nacionales por ferrocarril de mercancías peligrosas
- Los transportes complementarios del transporte por ferrocarril, al que sean aplicables las Reglas uniformes CIM, con sujeción a las disposiciones internacionales que rigen los transportes efectuados por otro medio de transporte
- Las actividades contempladas en el anexo del RID.
A nivel internacional, se aplica en 44 países de Europa, Asia y Norte de
África.
El RID aborda diversos
aspectos relacionados con el transporte de mercancías peligrosas, incluyendo:
- Clasificación de
mercancías: Establece
los criterios para la clasificación de las mercancías peligrosas en función de
sus propiedades peligrosas, como inflamabilidad, toxicidad, corrosividad, entre
otros.
- Embalaje y etiquetado: Define los
requisitos para el embalaje adecuado de las mercancías peligrosas, incluyendo
la selección de envases y embalajes seguros, así como la correcta rotulación y
etiquetado de los paquetes.
- Documentación: Establece los
requisitos para la documentación y etiquetas necesarias para el transporte de
mercancías peligrosas, como la declaración de mercancías peligrosas, el
manifiesto de carga y otros documentos necesarios para la identificación y el
seguimiento de las mercancías durante su transporte.
- Condiciones de transporte: Define las
condiciones específicas de transporte, como la segregación de diferentes tipos
de mercancías peligrosas, la ventilación adecuada de los contenedores, las
medidas de seguridad en caso de fugas o derrames, y otros requisitos para
garantizar la seguridad durante el transporte.
- Responsabilidades y formación: Establece las responsabilidades de las partes involucradas en el transporte de mercancías peligrosas, incluyendo los remitentes, los operadores de transporte, los conductores y otros actores relevantes. También enfatiza la importancia de la formación adecuada y la competencia de las personas involucradas.
Bibliografía
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Octubre de 2022). Obtenido de
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